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(資料照片)「川習會」聚焦貿易、北韓、南海議題

　中共國家主席習近平與美國總統川普本（四）月六至七日在佛羅里達州海湖莊園進行了備受各界矚目的「川習會」，雙方會談主要聚焦中美貿易、北韓與南海議題，會後雙方並未發表聯合聲明。

　就台灣而言，此次「川習會」觀察重點在於美中關係與美對台政策是否出現變化。中國外交部長王毅在「川習會」後的記者會上重申對台「一中原則」，並表示：「盼美方在中美三個聯合公報和一個中國政策基礎上妥善處理」。會後美國官方訊息雖未提及「川習會」中有談及一中政策與台灣議題，但在回應台灣媒體詢問時，國務院東亞局發言人瑞奇艾倫（Anna E. Richey-Allen）證實，美中雙方確有提及台灣議題，並重申美國的「一中政策」仍基於「美中三公報」與「台灣關係法」。

民進黨政府樂見「川習會」零意外

　對於川普與習近平在對台議題上並未有太多著墨，民進黨政府表示滿意。總統府發言人黃重諺說：「川習會的結果，也和我方的推演一樣，沒有意外」，「這是我們所樂見」。外交部表示，「身為區域的一員，我們樂見任何有助於區域安全穩定的對話，也期盼持續與各方共同合作。」

有關「川習會」的幾點觀察如下：

　首先，此次「川習會」係川普二月就職總統後，首次與中共領導人的會面，極具指標意義。競選期間，川普大力抨擊中國經貿政策，指控中國為匯率操縱國，甚至揚言上台後將對中國課徵高達45％的進口關稅。然在川普正式就職總統後，可觀察到，其對中偏激的言論已收斂許多。美國務卿提勒森三月訪中，頻頻對中釋放善意，表示願與中國保持合作、友好的關係。此次「川習會」順應此一基調，儘管美中雙方在許多議題上仍存有歧見，但兩國領導人會談氣氛良好，算是一個好的開始。川普答應下半年回訪中國，顯示川普政府對中態度大為改善。

　第二，川普政府對中態度收斂，因北韓問題更具急迫性。媒體報導，北韓將進行第六次核試或試射洲際彈道飛彈。北韓核武發展，步步進逼，凸顯歐巴馬總統朝鮮政策失敗，川普揚言以強硬手段解決北韓核武問題，惟須借助中共協助，此時若與中共撕破臉，極為不智。在此情況下，川普政府需與中國保持某種程度的合作關係。「川習會」後，川普主動致電習近平談及北韓問題，凸顯此種合作的必要性。

　第三，對中共而言，美中關係最大障礙之一，為台灣問題。台灣問題涉及中共核心利益，習近平利用首次與川普見面的機會，重申對台立場，但也是點到為止，畢竟雙方眼前仍有更為急迫的問題需要處理，無需為了台灣問題撕破臉。和平穩定的美中關係，對台灣最有利，台灣可避免陷入選邊困境，而損害自身利益。

　第四，川普就職前曾與蔡英文通話，隨後在Twitter上放話，挑戰中共的「一中原則」，民進黨政府視為外交勝利，曾給民進黨在台美關係上很大的幻想空間。但從「川習會」結果可知，美中兩國關係的基本框架大致底定，雙方同意成立「美中全面對話」(US-China Comprehensive Dialogue)機制，確認重點合作清單或「百日計畫」(100 day plan)，旨在取代歐巴馬政府時期之美中「戰略與經濟對話」(S&ED)機制。因而在美中關係基本架構逐漸底定情況下，台灣已無太多可著墨的空間，使台灣在美中台三邊關係中面臨邊緣化危機。